中国奶粉市场有个奇怪现象，价格全球，但常常爆出质量安全事件，消费者对国产奶粉的信心极弱，才让洋奶粉品牌在中国大行其道。国家层面也充分意识到，奶粉品质关系到下一代的健康，丝毫马虎不得。因此，2013年来国家出重拳调控中国奶粉行业，一年之内连续颁布十多项政策，令人目不暇接。

　　6月13日，由工信部、发改委、财政部、食品药品监管总局联合制定的《推动幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》(以下简称《方案》)对外公布。该方案的目标在于通过鼓励乳企兼并重组，提高产业集中度、提升效益，推动乳粉产业健康发展。根据《方案》，到明年底，我国争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%;到2018年底，争取形成3—5家年销售收入超过50亿元的大型幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%，一时间让整个婴童行业的目光又回到了奶粉领域。

　　在欧美等发达国家，没有哪个国家像中国这样同时拥有近百家幼儿乳粉生产企业，而且不少乳企市场销售份额微乎其微，消费者对着些乳企大多数都十分陌生。而在欧美，一般销量前三名的乳企会占到80%以上的市场份额，乳企数量少，监管就更为容易。

　　2014年5月31日，重新审核通过的82家乳企获得了奶粉生产许可证，为此不少企业投入了大量的精力与财力，力求拿到准入许可证。可半月不到，四部委又联合颁布乳企兼并重组方案，如此看来，乳企高层又睡不安稳了，82家乳企又要经历一次严峻的考验。当然，也有很多人会有疑问，中国乳业到底怎么了，为什么调控不能一步到位么，非得一月一政策，乳企都疲于应对政策调控，还会有精力用来提升奶粉的生产工艺与品质吗?

　　针对当下中国幼儿配方乳粉行业的现状，国家出政策调控势在必行。但对于中国消费者来说，无论怎样兼并重组，希望看到的是中国奶粉价格降下来，品质提上去，有很多家庭无力负担如此大的一笔开支，幼儿奶粉不应该是一个暴利产品业。作者认为，无论政策怎样调整，稳定的秩序才会有稳定的品质。（作者：David-Lee）