华龙网-新重庆客户端3月17日9时讯（王静 秦川）老旧小区综合治理、特殊人群救助、改造小区卫生死角、高龄老人房屋适老化改造……面对这些常见且棘手的日常问题，仅仅只靠社区或街道来解决，显然有些“力不从心”。为了积极推动社会治理创新，渝中区将社会工作专业人才队伍作为新生社会力量，不断完善社会工作人才工作机制，有序推进社会工作人才队伍建设，构建社会工作三级服务体系，有力推动全区社会工作健康有序发展。

打造三级服务体系 让社会工作“活”起来

随着对美好生活的向往越来越多，居民对社区服务提出了更高要求。引进专业的社会组织参与社区治理，成为必然。

2019年起，市民政局在13个区县开展 “区县-镇街-村社”社会工作三级服务体系建设试点，推进“一区县一中心、一镇街一站、一村社一室”建设。作为试点的渝中区着力提升社区服务质量，积极开展三级服务体系建设。

在区级层面，渝中区着力打造社会组织“助推器”，增添社会组织活力。正式运行的渝中区社会组织孵化基地（社会组织学院、社会工作创新创业基地），入壳入驻社会组织33家。基地已累计开展各类活动70余场，包括组织各街道社工开展沙龙分享；组织实施社会工作服务项目大赛；组织社会工作者参加减压活动等，促进了渝中区社会组织专业化、规范化发展。

华福巷社区老年服务团队联席会议。渝中区民政局供图 华龙网发

在街道层面，渝中区已在5个街道建立枢纽型社会工作服务机构，统筹谋划街道社会工作服务项目，实施政府购买服务项目。

在社区层面，79个社区社会工作室全覆盖，其中35个按照《社区社会工作室基本规范》地方标准实现了规范化完善，为居民提供多元化、个性化的专业服务。

资源整合、组织培育、服务能力，社会工作三级服务体系的构建释放出层级“势能”，让群众获得感、幸福感大大提升。随着专职社工越来越多，社工专业化越来越明显，服务体系愈发完善，居民邻里关系变得愈加融洽，家长不用担心孩子放学后没人管，闲在家的老人纷纷化身为志愿者……社会工作在社区治理创新中让不少身处社会治理基层工作人员尝到甜头。

积极引导鼓励 让社工队伍不断壮大

向参加社工师考试的社区工作者免费提供复习书籍、组织举办社会工作者职业资格考试考前公益培训班，对通过获证人员给予一次性政策激励、提供考前集中复习假期等；扩大社会工作者职业资格补贴范围，对社会组织以及民政、卫健、司法、工青妇等领域新增社会工作岗位专业人才进行一次性补贴奖励……为鼓励大家走上专业化道路，不断壮大社工人才队伍，渝中区可谓是“放出了各种大招”。

2019年全国社会工作者职业资格考试考前公益培训班。渝中区供图 华龙网发

2011年，有着社会工作专业背景的周伟鹏来到渝中区大溪沟街道辖区的胜利路社区，准备实现自己一番职业理想。而当时社会各界对社工的认知度非常低。但可喜的是，2012年渝中区民政局开始试点建立社区社工室，配备专职社工；2013年，社区社工室从过去的2个试点扩展至10个，以第九届居民委员会换届选举为契机，全面推开社区社会工作；2014年，渝中区79个社区全部建立社区社工室，各配备2名专职社工，年投入经费960万元，率先在制度层面将社区社会工作岗位设置纳入社区社会工作人才队伍建设工程支持范围和财政支持范围，专职社工由区民政局和区委组织部统一招录、统一分配到各社区；2020年，区财政投入250万元实施精神卫生、社区矫正、老年服务、困境儿童、城市解困等7个社会工作领域政府购买社会工作服务项目，助推社工队伍壮大和社会组织发展。

敏锐的他觉察到自己的专业将有一番作为。也就是这一年，周伟鹏开始利用专业社工知识为弱势群体服务，也接触到了同为社区工作者且茫然无措的小汪。小汪大儿子患听力残疾，小儿子年幼，丈夫在外打工，面对家里的困境，不知偷偷抹了多少次眼泪。

社工的关怀、尊重、理解，让小汪明显感觉自己和儿子都开朗了不少，心态也一点点有了变化，逐渐认同社工助人自助的理念。得知渝中区鼓励社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，周伟鹏也借着机会邀请小汪先成为志愿者在社区服务，一边学习专业社工知识，一边考取社工证。经过几年的坚持，全职妈妈小汪在今年年初通过了中级社工师的考试，她将在专业化的道路上帮助更多的人。

社区干部“社工化” 使人人成为精兵强将

“社工队伍建立初期，很多专职社工都是社区工作人员，专业化程度较低，社工力量相对薄弱。”

针对这一问题，菜园坝街道开展“织纬强韧”社工团建活动，在活动中学会如何高效沟通，增强社工专业运用和工作创新能力；解放碑街道通过整合各方资源，加大培养力度，力求打造一支高素质的社工队伍；区民政局开展了为期5天的社会工作骨干人才培训班，组织全区55名区级社会工作骨干人才参加……

2019年社会工作骨干人才培训。渝中区民政局供图 华龙网发

“选好人才还要育好人才，更要用好人才。我们要求社区干部必须具备专业知识、专业能力和专业水平。”

渝中区民政局相关负责人介绍，区民政局广泛吸纳高校教师、社工一线专家成立督导人员队伍，定期对社区社会工作开展督导培训，还采用“社区专职社工培训——社区社会工作骨干人才培训——社会工作助理督导培养对象培训”阶梯式的培养模式，年投入50余万元强化社会工作人才队伍培育和建设，推动渝中区社区工作者向社会工作专业人才转化。

除此之外，2019年，渝中区出台了加强专职社区工作者职业体系建设的实施办法，明确了包括社区社会工作者在内的社区工作者职数配备、选用标准、选用程序，规范服务补贴、完善培训制度、拓宽发展通道等，进一步加强了全区专职社区工作者职业体系建设。

目前，全区持证社会工作专业人才达952人；2018年以来，共培训社会工作者3980人次，共选拔培育社会工作骨干人才172人、社会工作助理督导25人，逐步实现“社区干部社工化”。