在“最多跑一次”改革进程中，笔者于最近看到两则喜人的消息。一是永嘉社保业务“免填单”服务，二是永嘉审管办推行投资项目线上线下全流程审批管理机制。虽然社保业务和投资项目两者风牛马不相及，却被改革二字联系在一起，其结果是大大方便了群众和企业办事。
最多跑一次”是政府通过优化政府供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革的新“支点”。以前办事是跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……“一直在路上”和“最多跑一次”形成了鲜明的对比，其背后支撑离不开“互联网+”,通过指尖革命来捅破最后一层窗户纸。
永嘉社保业务“免填单”软件，由永嘉上塘人力社保所副所长李鑫及其丈夫利用业余时间编写。在目前的试运行中，群众办理业务时只需用二代身份证在读卡机上读取，便可自动生成社保业务相关表格，也免去了业务档案所需的身份证复印件，省却了群众为复印而往返奔波的麻烦。投资项目线上线下全流程审批管理机制则是“依托现有审批办件系统平台的改进，形成高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的投资项目全流程审批管理平台，实现各审批部门之间全面联动。”
西方谚语说：鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破一定是新生。通过“免填单”软件的编写和在政务服务中应用，解决了办事群众，特别是年纪比较大、文化程度不高群众的填表难问题，同时也解决了因填表影响窗口办事效率不高、群众等待时间较长等问题。
永嘉投资项目线上线下全流程审批管理设立的倒逼机制，无疑抓住了“改革受益的是群众，吃苦的可能是各级干部”问题的要害。整个审批手续的办理在网上完成，实现线上受理、办理、监管一条龙服务，哪个节点超过审批时限就亮黄灯、红灯警示，实现审批流程网上留痕管理，谁也改不了、变不了办件数据。迫使审批部门及审批人员不可不作为，不可乱作为，及时办理完成出招“传球”，有效防止“体外循环、推诿扯皮、拖延时间”等问题，倒逼审批责任部门高效审批，使投资项目审批效率再次大提速，审批周期从原来200多天控制在100天内完成，并推进行政审批清正廉洁。
“最多跑一次”改革，作为一项具有重大创新和示范意义的改革，正在浙江全面铺开，激发着各级政府自我革新、追求卓越的勇气和激情。在“最多跑一次”改革中，愿有更多的“鸡蛋从里面打破”。作者永嘉社科联 叶圣义
