温州开放大学：今天，你存学分了吗？

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　　温州开放大学校园。

　　温州开放大学老年学员用学分兑换文创礼品。

　　学分银行操作界面。

　　温州网讯在办公室朝九晚五工作的文员小郭，在工作间隙打开浙里办APP，进入“学分银行”，通过成果认定的业务办理页面，成功添加了她在温州开放大学进行的学习成果。在“学分银行”，学习者不仅能查询到个人学习经历等信息，学习成果还能转换成学习积分，用以兑换文旅景点门票、文创产品、图书、学习视频等。

　　“学分银行”是一种融合学习信息存储、经历认证管理、学分流通消费、个人信用评价等为一体的开放性管理模式。学习者可以根据个人情况选择适宜的学习内容、时间以及地点，以完成相应知识和技能的学习来获取学分并存入“学分银行”，达到学分累积限额时即可兑换成国家认可的学历、学位和证书。近年来，浙江省终身教育学分银行温州分部积极探索学分银行的运行模式和运行机制，培育和建设终身学习特色项目，形成具有温州特色的终身学习激励机制，服务温州终身教育事业。

　　搭建三级服务体系

　　系统构建数字档案

　　那么，温州市终身教育学分银行又是如何启动、开展的呢？

　　早在2011年，《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：要建立学分银行，完善公民学习信息储存、学分互认与转换、学习信用管理、学习信息统计等制度，推进不同学习成果互认衔接。

　　2016年，经省教育厅同意，温州开放大学成立浙江省终身教育学分银行温州分部，建成1个温州分部、12个县级分中心、308个基层受理点。根据《浙江省终身教育学分银行服务体系管理办法（试行）》要求，推进温州市终身教育学分银行服务体系建设。据了解，我市终身教育学分银行由市教育局主管，以服务学习型社会建设、搭建终身学习“立交桥”为宗旨，面向全体社会成员开展学习成果认证和学分管理，是全面推进终身教育体系构建和学习型社会建设的重要载体与平台。学分银行服务体系按市县乡镇分为“市级分部－县级分中心－乡镇受理点”三级架构。

　　在2019年印发的《终身教育学分银行温州分部管理细则（试行）》中，要求终身教育指导中心指导我市各县（市、区）开展终身教育学习项目和学习成果录入，配备专人对温州市直属单位相关学习成果（如中等学历学分及学历证书、职业培训学习成果、其他非学历学习成果）存入与转换申请等进行复核。同时，温州开放大学的开放学院、高职学院、华龄学院、培训学院分别对其学习项目和培训项目组织实施，配备专人负责身份认证、信息录入，受理各类学习成果存入与转换申请、学习成果证明申请，审核并提交至相应的上级机构复核。

　　截至2023年7月，历史数据汇总显示，全市建档学习者222.4万，学习成果数1087.7万。

　　推动成果互认互通

　　探索积分兑换模式

　　“原来我的学习积分，可以兑换温州开放大学帆布袋、瑞安木活字印刷博物馆门票、郭溪燎原社基地的体验券。”作为浙江省全面推进教育领域数字化改革的一个重要窗口，目前，“学分银行”已构建“业务办理”“学习地图”“学习资源”“积分广场”四大服务板块，并实现浙里办APP、微信、支付宝等移动端全渠道覆盖。当学习者浏览“学分银行”的“积分广场”，可以发现已经上架包括生活、研旅、图书、培训在内的多门类产品。

　　在“学分银行”，不同年龄段的学习者获得的校外课堂、技能培训、社区教育、老年教育等各类学习成果，都可以生成学习积分。同时，“学分银行”还引入家庭积分概念，年轻人的学习积分可以给老者兑换老年智能班学习券，老年学习者完成学习，则可以给孩子兑换研学类产品。家庭成员的学习积分还可以累加到一起使用。

　　记者发现在温州老年大学，也设置了相应的“学分银行”方案，包括参加对象、兑换流程、积分规则、积分兑换等方面，老年学习者可通过“温州老年教育”公众号或者“华龄大学堂”小程序进行兑换。作为学习额外附加奖励，每学习满1分钟可获得1个积分，不同课程不累加计时，志愿活动每10分钟可获得1个积分。目前可以转换积分的项目包括华龄大学堂视频学习时间、老年大学开设线下课程、老年大学短期培训、学校组织的志愿活动，可兑换日用商品及文创产品。

　　目前，温州开放大学正积极探索积分兑换和学习成果互认，开展先前学习成果认定和非学历教育社会培训课程认证，推进在线开放课程学分转换，推进成人高等教育学分认证和转换工作等。以成人脱产专科办学模式为例，突出“学历+技能”特色，将各类考级考证与课程紧密结合，课程完成教学，即可修得学分和相关技能证书。同时，开设校本技能延伸选修课，提高专业技能，为学生未来在本科学历教育阶段学分转换铺设基础，并鼓励新生申请证书转换课程学分。

　　构建未来路径蓝图

　　扩大未来场景应用

　　“‘学分银行’的顶层设计将直接影响认定的学分能否全市通用以及整个制度在成人教育中的建设和推广问题。”温州开放大学相关负责人表示，只有建立一个权威性学分银行管理机构，解决其隶属问题、分管权限问题、人员问题以及经费问题等，才能主导协调整体认证工作以及出现的相关问题，促使“学分像货币一样”在市内流通使用。

　　记者了解到，在温州市学分银行推进计划中，将分为校内试点、优化拓展、区域协同三个阶段，包括需求分析规划、跨界合作联盟建设、区域性法律政策完善等内容，成立温州学习成果认证委员会、温州学分银行制度研究中心等机构。

　　针对我市学分银行组织架构，主要将由社区教育指导委员会和推进城乡数字化学习领导小组及相关行政部门作为决策机构，温州开放大学作为学分银行的具体运行管理机构，联动外界利益团体如企业、行业协会、学校、培训机构等作为协作机构共同参与，引入专家委员会作为咨询机构以及高校、第三方评估机构、相关行政监管部门作为质量保障机构，一同形成学分银行的组织管理体系。同时，采用“框架+认证+学分银行”的模式，即资历框架标准、学习成果认证、学分银行制度结合的模式。

　　而在建立学分认证体系方面，首先，要先设立标准学分，根据学习量、学习内容、学习目标、学习时间、考核结果等建立学分标准，并规定学分标准应达到的要求，在学分转换前要根据学校、层次、专业、特点进行标准学分折算，最后明确学分的具体价值。其次，要建立学分转换规则，终身教育课程转换应以专业教育为准，结合行业资历框架下的核心指标，以标准学分的形式进行学分转换，从而实现课程认证、证书认证、专业培训、社区教育等学习成果转化。最后，要建立学习成果框架体系，主要针对不同层次、不同专业、不同级别设计框架，框架主要包括七个等级，每一个等级都应涵盖智力、知识、应用、能力等基本要素。

　　10月24日—25日，国家开放大学系统学分银行推进会将在温州开放大学召开。构建未来路径蓝图，温州“学分银行”将扩展服务边界，深化学习成果在人才评定、就业推荐、技能认定、研学文旅、教育培训、社区生活等场景下的协同创新，激发各年龄段学习者的学习热情，提升学习动力，助力构建全民终身学习型社会。