温州网讯携着一缕桂香，温州企业家迎来第五个属于自己的节日：民营企业家节。

　　这场政企间的“双向奔赴”，源于温州对民营企业家高看一眼、厚爱三分，源于温州在民营经济发展进程中又一次探路先行——

　　将时针拨回2018年8月，中央统战部、全国工商联正式批准同意温州创建新时代“两个健康”先行区。作为全国首片改革“试验田”，五年来，温州牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”殷殷嘱托，坚持“民营经济高质量发展”主题主线，打出一整套促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的组合拳，一大批制度成果和引领性改革举措在全国试点、全省推广。

　　数字简洁但最具说服力：温州经济总量稳居全国城市30强、去年迈上8000亿元新台阶，今年前三季度GDP增长7.2%，分别高于全国、全省2个和0.9个百分点……从探路到标杆，从先行到示范，温州奋力交出新时代“两个健康”高分答卷。

　　一串“全国首个”闪耀温州经验

　　发轫于草根的温州中小微企业，是民营经济中极为活跃的部分。改革开放大潮中，它们点燃了中国市场经济的熊熊烈火，目前全市近140万市场主体中，近三分之一为中小微企业，犹如“满天繁星”照亮了温州高质量发展之路。

　　在2023联合国“中小微企业日”，温州又一次选择勇立潮头——发布温州市中小微企业友好城市创建行动方案（“满天星”计划），推动构建创业扶持、创新推动、市场开拓、财税支持、信贷融资、服务体系、权益保护七大友好支撑体系，优化中小微企业发展空间和发展环境。

　　如何让每一颗“星星”更加闪亮，一直是温州深入研究和不断实践的重要课题——

　　为精准反映民营经济健康发展和民营企业家健康成长情况，温州率全国之先制定“两个健康”评价指标体系，并于10月25日创成浙江省地方标准，有效填补民营经济统计和监测空白；

　　出台全国首部“两个健康”地方性法规——《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，实现经验入法，提升示范效应；

　　全国首个“个人破产”试点破冰，首次探索债务豁免、失权复权等个人破产中独有的制度理念，形成全国首个“个人破产”成功案例……

　　前行路上创下的一个个“全国首个”，浓缩着温州对民营企业和民营企业家的厚爱与礼遇。

　　一批改革实招破解“四难”问题

　　温州湾新区滨海园区的一处工地上，打桩机轰隆作响。

　　半个多月前，浙江瓯芯建设项目取得了这块土地的施工许可证。除去必要的公示时间，该项目从签订土地出让合同到领取施工许可证，用时两个工作日。

　　“拿地即开工”的审批效率背后，是温州大力推进政务服务增值化改革浙江省试点的坚定魄力。五年来，温州持续深化重点领域和关键环节改革，尤其聚焦企业用地难、用工难、办事难、发展难“四难”问题，谋新招、出实招，及时回应市场经营主体的诉求关切，推动解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。

　　聚焦用地难，“数据得地”机制的诞生，为土地要素市场化配置增添了一条新路径：通过建立“数据得地”智能评估系统，获取数据，公正评估，让企业坐等“叫号”即可。目前，已累计为71家优质企业供地超千亩，实现企业从“跑腿要地”到“无感得地”。

　　聚力发展难，“两个健康”积分贷、无还本续贷等系列金融服务实体举措应“声”出台。以“两个健康”积分贷为例，该举措是“两个健康”评价指标体系在金融领域的首次推行，让优质企业不用抵押物就能凭“分”拿贷款。

　　着眼办事难，温州推动266项高频事项向自助终端归集，实现办理24小时“不打烊”；持续释放企业投资项目促产“一件事”改革红利，累计惠及全市892家企业；创新推行涉批中介服务“一类事”改革，实现中介服务提效50%以上。

　　围绕用工难，温州还出台企业外来用工子女入学保障措施25条、人才子女入学实施细则、入学便利化改革实施方案等刚性政策措施，让符合条件的义务教育阶段随迁子女在家长常住地100%入学。

　　一辆“直通车”开进企业心里

　　民营企业遇上难题怎么办？温州给出的解法是，上“两个健康”直通车政企恳谈会！

　　从2022年11月开始，由市委或市政府主要领导轮流牵头，每个月定期召开一次“两个健康”直通车，已成为温州和民营企业家心照不宣的约定。企业中，既有来自传统支柱产业、也有来自战略性新兴产业和现代服务业，既有本土企业、也有外资企业；推动解决的问题，包括要素保障、研发创新、项目建设、市场开拓、融资投资、涉企服务、政策兑现等方面。

　　坐落于瑞安市仙降街道的浙江中远鞋业有限公司，是一家每年要向相关部门申请上百件鞋外观设计专利的企业。今年4月，公司董事长刘杰曾向“两个健康”直通车吐露过企业“成长的烦恼”——外观设计专利授权周期过长。“我们只是提出了个问题，没想到政府默默做了这么多事。”刘杰说，6月1日，温州市知识产权保护中心驻瑞安工作站顺利落户，实现外观设计专利授权从6个月压缩至7个工作日。

　　法治是最好的营商环境。结合深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，紧扣“两个健康”主题主线，今年，温州还率全国之先推进行业协会“企检服务中心”建设，为企业合规经营提供全周期法治服务。截至目前，已实现鞋革、服装等五大传统产业和重点领域全覆盖。

　　“民营企业和民营企业家是我们自己人”，温州坚持问需于企，集成构建“两万”行动+“帮企云”数字平台+96666助企热线+“两个健康”直通车+企业服务中心+企检服务中心“六位一体”服务体系，持续优化民企全周期全链条服务“工具箱”，五年来破解企业难题3.4万多个、企业减负超1900亿元。

　　来源：温州日报

　　原标题：共赴一场政企间的“双向奔赴”

　　——温州创建新时代“两个健康”先行区五年回眸

　　记者：缪眎眎叶凝碧