温州网讯十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议分别于3月5日、3月4日在京开幕。温州市委副书记、市长张振丰，中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃，亿联控股集团董事长严立淼，德力西集团有限公司董事局主席胡成中，洞头先锋女子民兵连党支部副书记、连长陈盈盈，平阳县鳌江镇食用笋种植户、民建平阳县基层委员会副主委陈爱珠，浙江胜华波电器股份有限公司车间主任李安锐，浙江晨泰科技股份有限公司高级模具设计师胡东方，永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静等9位全国人大代表以及正泰集团董事长南存辉，温州大学研究员蒋胜男等2位全国政协委员代表我市参加全国两会，带去“温州好声音”。
全国人大代表、中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃：
支持温州创建国家医学中心和国家区域医疗中心
“我国医疗卫生事业发展不平衡不充分，优质医疗资源大多集中在大城市和一些省会城市，这是造成很多患者跨区域就医、增加医疗成本的一个重要原因，亟需进一步扩大区域医疗中心城市建设布局。”此次全国两会，李校堃准备提出支持温州创建国家医学中心和国家区域医疗中心的建议。
温州是浙南地区经济、文化、交通中心。但国家在东南沿海城市群的优质医疗资源布局较为薄弱，浙江省优质医疗资源空间上高度集中，温州在国家医学中心和区域医疗中心建设进程中的参与程度不高。这使得温州市域内的优质医疗资源规模效应尚未显现，无法有效满足群众优质医疗服务需求，城市能级提升和人才集聚难以持续，进而影响大都市区发展战略的实施。
为此，李校堃建议，支持温州创建国家医学中心和国家区域医疗中心，支持温州重点学科专科建设，支持温州重点实验室建设，并支持中西医协同旗舰医院建设，希望国家卫健委在学科、专科建设方面给予温州适当倾斜，帮助温州加快形成区域医疗服务“高地”，更好满足群众医疗服务需求。并在重点实验室申报程序、条件方面给予温医大附属医院支持指导，加速医学科技创新成果转化。
“温州是浙江医疗副中心，医疗卫生资源总量丰富，具有医疗集群发展和民办医疗优势。尤其在温省级医院有较强的区域影响力，医疗服务辐射浙南闽北赣东地区约4000万人口，具有打造区域医疗中心城市的独特区位条件和丰富的优势资源。”李校堃表示，希望国家卫健委、科技部给予支持和指导，加快温州在国家医学中心、区域医疗中心建设方面“零”的突破。
据悉，目前，温州医科大学附属眼视光医院、温州医科大学附属第一医院已就创建国家医学中心、国家区域医疗中心积极谋划申报工作，温州市中西医结合医院申报国家中西医协同旗舰医院的申报材料也已推荐至国家卫健委。
全国人大代表、德力西集团有限公司董事局主席胡成中：
支持温州创建金融改革示范区
温州是我国民营经济的重要发祥地，也是全国首个金融综合改革试验区，在金融服务民营经济和支持共同富裕等方面作出了重要探索。此次全国两会，胡成中准备了1份议案、4份建议，内容涉及修改《建筑法》、支持精密制造产业国产替代、支持温州创建推动民营经济高质量发展促进共同富裕金融改革示范区等。
“支持温州创建推动民营经济高质量发展促进共同富裕金融改革示范区，既符合中央政策导向，也有利于温州在第一轮金融综合改革试验区探索基础上进一步深化提升，产生更多具有正向溢出性的可复制经验。”胡成中建议中国人民银行将温州列入“金融改革示范区”申报城市，支持温州创建推动民营经济高质量发展促进共同富裕金融改革示范区，帮助推动温州全面深化改革探索，找准金融支持共同富裕的切入点和突破口，在改革关键节点和重要环节上先行先试，为全国全省推进共同富裕提供金融方案和市域样板。
做优做强在温各类金融机构和地方金融组织，支持条件成熟的地方法人金融机构上市发展，支持全国性金融机构在温设立子公司、分公司和区域性总部机构，支持温州进一步丰富金融牌照、金融业态……关于如何支持以温州探索梳理金融支持共富的创新样板，胡成中提出了一系列的建议。
就如何引导海外温商金融资源和产业资本服务温州，胡成中建议，支持温州全面推进涉侨金融改革，深入推进本外币合一银行账户体系试点和跨国公司本外币一体化资金池业务，推进资本项目收支便利化，适度放宽购结汇、资金使用等限制；深入开展个人侨汇结汇便利化试点，深化拓展个人外汇贷款业务；探索开展合格境外有限合伙人试点，条件成熟时支持开展合格境内投资者境外投资试点。
全国人大代表、亿联控股集团董事长严立淼：
加大建设支持力度，促进浙闽边老区协同振兴发展
浙闽边革命老区的发展，是严立淼此次关注的重点。在他带到全国两会的8个建议中，7个与革命老区的建设和交通发展有关。
浙闽边革命老区主要在浙江、福建两省边界地区，包括浙江温州、丽水和福建南平、宁德4市15个县，经济基础较为薄弱，对外连接交通“主动脉”不多，城区开发空间受限，很多县市仍属于欠发达地区。
“革命老区要发展，需要国家统筹和大力支持。”严立淼提出，进一步加大对4市15县建设支持力度，推动浙闽边区域更高质量一体化协同发展。包括支持浙闽边区域合作示范区建设、支持区域重大基础设施项目建设、支持革命老区新能源开发和应用等意见。
“设立浙闽边区域合作示范区，可以进一步支持老区振兴发展，推动实现区域规划共绘、交通共联、设施共建、水利共兴、资源共用、文旅共惠、生态共保、民生共享、机制共通。”严立淼建议国家有关部委对示范区建设发展在规划编制、政策实施、项目布局、对外开发等方面给予支持、指导，加快打通“两山”转化的通道，推动区域合作交流，不断提升闽浙边区域的辐射力、影响力、竞争力，引领带动区域跨越发展。
要想富先修路。严立淼提出，加大政策和资金支持力度，支持推进浙闽边老区交通连线成网，推动浙闽边区域综合交通协同发展。特别是要加快推进温福高铁、温武吉铁路、武苍高速、景宁至霞浦高速及贯通革命老区的220省道等重大基础设施项目前期工作，争取早日开工建设，早日惠及沿线福建、浙江的山区、少数民族集聚区，造福两地山区群众。此外，继续支持革命老区新能源产业的开发和应用，支持加快三澳核电二期工程核准，推动项目年内早日开工，并支持加快推进浙闽边交溪流域等跨流域水资源综合利用开发。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉：
鼓励国企和民企抱团出海，形成合作双赢模式
当前，绿色低碳产业、高端智能制造、工业互联网等正成为推动经济高质量发展的新动能，这些也是南存辉关注的热点。今年，他围绕先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面提交了多份提案，为推动新能源产业健康发展、经济社会绿色转型、民营企业高质量发展积极建言献策。
中央经济工作会议强调切实落实“两个毫不动摇”，对民营企业来说无疑是一次提振发展信心、激发转型活力的重大契机。浙江今年开展实施的营商环境优化提升“一号改革工程”，又极大提振了民营企业的发展信心。“为了更好促进民营经济和民营企业发展，建议加大对战略性新兴产业集群的培育指导力度，在人才、金融、税收等各个方面不断深化优化政策支持，同时要激发一代又一代青年才俊投身创新事业。”南存辉还建议进一步放开民营企业市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效协作，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。同时建议持续培育创新主体，支持民营企业投身绿色转型，用数字化技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。
我国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。在进一步促进先进光伏技术产品应用方面，南存辉建议，在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。
在保障户用光伏产业健康发展方面，南存辉建议，鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。
在促进新型储能高质量发展方面，南存辉建议合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，加快新型储能数字化建设，合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。
全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男：
落实8小时工作制，有利于提高结婚率和生育率
“不解决因超时工作带来的‘没时间生娃’‘怕失业不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他办法都只能是治标不治本。”蒋胜男表示，应加强对劳动者休息权的保护，对企事业单位8小时工作制执行情况加强监督管理。
8小时工作制是国家法律规定的每日工作时间。然而近年来，一些行业和企业存在违反8小时工作制度的情况，甚至部分企业“996”成为常态，广大劳动者的权益并未得到充分保障。
“超时工作，不但对劳动者个人身体情况和精神情况造成了损伤，还导致一部分劳动者因为失业而失去经济来源，‘没钱结婚’‘没钱生育’。还有另一部分劳动者则在失业威胁下不得不超时工作，导致‘没有恋爱时间’‘没有育儿时间’‘没有家庭时间’，从而使得整个社会的‘结婚率降低’‘生育率降低’‘消费低迷’。”蒋胜男称，充分落实8小时工作制，不但对结婚率、生育率提升有促进作用，对于劳动者自身有更多的休闲与学习时间，会让整个社会更具活力、更具创意。
蒋胜男分析称，长期处于超时工作，一方面造就失业人群没有再消费能力，另一方面造成在职人群没有再消费时间。社会物质再流通遭遇堵塞，如不能及时干预调整，积累久了就会迎来相对的“产能过剩”“消费匮乏”。而落实8小时工作制，对于增进全社会再生产循环起到有利作用，能够促进消费，对于文旅等第三产业有提升作用，对于内循环经济起到利好作用。
来源：温州都市报
原标题：全国两会的温州好声音
记者：何群芳
