风从海上来，潮涌瓯江畔。

　　去年初，市委、市政府出台的《关于建设区域医疗康养中心城市的实施意见》及其三年行动计划，目标直指把温州打造成为国内一流的医疗康养中心城市。

　　动员令下，蓄势待发。从教研能力引领到医疗服务提升，从康养融合发展到产业链群培育，市卫生健康委(市康养办)多点发力，使得医疗优势的溢出效应得到充分释放，推动形成“教研、医疗、康养、智造”四位一体发展格局，“医学高峰”崭露头角。

　　对于900万温州人民来说，由此带来的健康红利正在改变着生活。医养结合、健康养生、互联网＋医疗……病有所医、病有优医，老有所养、老有医养的梦想逐步照进现实！

　　“国字号”荣誉新突破

　　高水平医院集群形成

　　较高的医疗水平和丰富的医疗资源，是温州历来重要的“家底”，也是温州底气所在。建设区域医疗康养中心城市，旨在打造区域医疗服务高地，引进高端医疗技术、人才、设备，搭建包括教学、诊断、手术、康复等在内的高端医疗平台，向区域医疗中心迈进。

　　今年5月，一则“重磅”消息进入人们视野。在科技部等四部委公布的第四批国家临床医学研究中心建设依托单位名单中，温州医科大学附属眼视光医院上榜，这是我市临床医学研究中心建设首次进入国家队行列。由此，温医大附属眼视光医院也成为国内眼科领域唯一同时拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家临床医学研究中心三个国家级平台的单位，在眼科领域开辟了多项“第一”。

　　“国字号”荣誉在温州的新突破，正在蓬勃而生，高水平医院集群加速形成——

　　温医大附属第一医院获批国家临床教学培训示范中心，其呼吸与危重症医学科成功入选国家呼吸临床研究中心核心成员单位和国家PCCM首批专修(专科医师进修)基地，并获省级重点实验室；温医大附属第二医院的儿科、温州康宁医院的精神科通过国家临床重点专科建设评估；温医大附属第一医院、温医大附属第二医院、温州市中医院多个专科获批浙江省“十三五”中医药重点专科建设项目……

　　据统计，全市形成了包括3个国家临床重点专科，41个省级重点学科，9个国家中医药重点建设专科，6个省级区域专病中心等在内的重点临床专科集群，医疗服务能力辐射浙南闽北赣东地区，总体实力为浙江省第二。

　　“通过对标国家区域医疗中心、国家临床重点专科等建设标准，实施标志性医学中心和品牌学科建设，形成以温州医科大学附属医院为引领、市级医院为骨干的高水平医院集群，从而打造浙南闽北地区疑、难、危、重症诊治中心。”市卫健委(市康养办)相关负责人说。

　　医疗服务能力大提升的背后，教研引领是关键一环。今年来，温州医科大学捷报频传。6个学科进入ESI全球排名前1%，临床医学进入全球前1.96‰，ESI综合排名在中国内地高校中继续保持第74位，在省属高校中连续一年(数据每两月更新一次)均位列第一。学校进入自然指数中国大学/机构生命科学领域前50强，进入2019软科世界大学学术排行榜(位居全球601-700位)，跻身泰晤士高等教育(THE)2020年度世界大学全球排名1001+(“+”代表并列)，国内排名并列71名(全国只有4所医科大学进入该排名榜单)……

　　在温州医科大学“领头雁”的带领下，温州正加速形成“医学高峰”、大踏步走向“大区域”医疗中心。

　　县县建成医共体

　　基层服务能力大提升

　　今年4月，国家卫健委召开新闻发布会，介绍浙江省推进综合医改、推进县域医共体建设等方面的经验做法，《县域“三医联动”改革的瑞安经验》惊艳亮相。

　　瑞安市是浙江省首批11个县域医共体试点之一，自2017年11月份启动试点工作以来，由瑞安市人民医院、瑞安市中医院两家县级公立医院牵头，成立2个医疗服务集团，形成覆盖公立医院和政府办基层医疗卫生机构的紧密型医疗服务共同体，实现由“百姓求医”向“医生送医”转变。瑞安市医共体省级试点工作还获省政府督查激励表彰。

　　随着今年2月温州在全省率先全面启动医共体建设，目前，全市共建成19个县域医共体，覆盖19家县级医院和186家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)截至8月，全市8个县(市、区)均100%完成今年省定月度任务，完成率居全省前列。

　　据市卫健委医政医管处相关负责人介绍，县县建成医共体，不仅在内部管理机制实现扁平化和同质化，人员统筹使用，而且在医保支付方式上实行改革，将医共体整体作为医保定点机构和医保基金预算单位。如苍南县在全省率先实现与辖区4个医共体的一次性谈判、集体签约，该做法得到成岳冲副省长批示肯定。

　　县域医共体，改变的是基层医疗卫生服务能力，最终撬动的是就医格局的新转变。实施基层高质量发展计划、全力打造县域医学高地、推进全科医生队伍建设、完善分级诊疗配套制度、做实做细家庭医生签约服务、探索慢性病分级诊疗……

　　洞头区元觉街道率全省之先开展“两慢病”分级诊疗试点工作，建立由全科医师、专科医师、专科护师组成的“三师管理”团队，为辖区百姓提供家庭签约、用药规范管理、动态数据随访等服务。该区在医共体建设中探索慢性病分级诊疗试点的特色做法，备受国家、省两级卫健委肯定。

　　一幅“点上出彩、面上铺开”医共体建设画卷徐徐展开。

　　产业链培育更高端

　　大平台聚合效应初显

　　引进转化一批高端科研成果，探索生物技术、信息技术、智能制造与医疗康养产业融合发展的新业态，形成医药科研转化集聚区。产业更发达，是建设区域医疗康养中心城市瞄准的一大目标。

　　被寄予形成眼健康领域“硅谷”厚望的“中国眼谷·国际创新综合体”，自去年10月签约以来，按下了建设“加速键”。目前，眼谷创新中心(孵化园区)占地76亩，建筑面积7万平方米，已完成主体结顶，正在内部改造和装修。眼谷科创园(一期)正在全面实施征地和企业拆迁，并已启动土地控规修编。中国眼谷全年计划入住机构30个以上，包括云睛视觉、医佳医疗、国眼科技、清大视光等在内的25家企业已签约，正在对接洽谈或进行可行性研究的26家。

　　与此同时，位于温州高教新区核心圈的生命健康小镇，在产业转化和落地上结出了累累硕果，中国医学救援协会心肺复苏培训基地(温州)成功落户。小镇汇集了包括温州市生物医药协同创新中心、眼视光科技创新先导中心、精准医学实验中心等在内的多个高位研发平台。

　　2018年，浙南首个中医药特色街区——温州南塘中医药特色街区开业，更为温州市民带来全新的中医药康养旅游体验。

　　健康产业平台的“多点开花”，成为建设区域医疗康养中心城市的内生动力，大产业大平台的聚合效应，开始显现。

　　根据《温州建设区域医疗康养中心城市2019年度实施计划》，重点推进项目135个，总投资1424亿元，2019年计划投资100亿元，1-9月全市实际完成投资120亿左右。

　　健康产业，为温州产业转型升级助力。温州拥有3个医疗器械临床试验基地，1个国家工程技术中心，1个国家技术装备研发中心，多项产品填补国内空白或全国领先。

　　一个月前，在温州医科大学举行的2019温州生命健康主题招商推介会上，计划总投资约22.3亿元的10个项目集体签约，推动生命健康特色产业集群化发展，进一步释放温州科技创新的活力。

　　即将在我市召开的2019世界青年科学家(温州)峰会上，还将举办医疗康养与中医药健康产业发展高峰对话。这场汇聚海内外高层次专家团队的“智慧碰撞”，或将为温州中医药健康产业更好更快发展开出“良方”。

　　养生养老乐无忧

　　康养融合托起“健康梦”

　　温州山水环境优美，自然生态得天独厚，空气质量相对较好，美好的自然环境成为建设区域医疗康养中心城市的“先天优势”。

　　刚刚过去的十一黄金周，永嘉书院迎来八方游客，数月前，这里新上榜森林养生国家基地。获得“国字号”殊荣，是对永嘉书院森林康养基地优越的生态环境资源、独特的人文历史、丰富的森林康养设施与服务的重要肯定。基地依托永嘉书院景区丰富的森林资源，以深厚的传统文化为背景，围绕静态康养、运动康养、中医药康养、文化康养四大功能区块进行规划布局，目前已建成了26个人文景观、4大文化展馆、21个运动体验项目、17公里的健身养生游步道(包括平地游步道、斜坡游步道和登山游步道)，开发了32个涉及静态康养、运动康养、中医药康养、文化康养的森林康养产品，建成了森林食品、康养住宿、文化交流、教育培训体验等配套设施，是目前温州地区硬件设施最齐全、康养产品最丰富、活动形式最多元的森林康养基地。

　　乐清铁皮石斛特色小镇、文成森林氧吧小镇、泰顺氡泉小镇……全市现有省级创建类健康小镇2个，省级运动休闲基地3个，省级中医药文化养生旅游示范基地11个，市级森林康养基地12个。在这些基地中，人们既可以感受中国传统康复保健文化，也可以享受国内知名康复养老服务连锁品牌带来的服务。

　　养生休闲业态的背后，一种全新的康养融合方式打破了人们传统的养老模式，医养结合应运而生。

　　瓯海区依托“互联网+健康养老”，搭建医养融合高速路，借助信息化平台，统一建立医养结合综合信息系统。连接医院HIS、电子健康档案、养老院健康小屋、居家养老对象数字电视和移动终端等设备系统，根据老年人居家医养需求，开发医患信息管理、签约申请审批、医疗服务接派单管理、视频问诊等功能，实现老人居家就能享受健康养老服务。

　　瓯海的创新探索，是温州特色的医养结合服务体系的缩影。近年来，温州市以国家级医养结合试点城市、安宁疗护试点城市为契机，大胆探索、先行先试。初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，覆盖城乡、规模适宜具有温州特色的医养结合服务体系。截至目前，全市现有康复护理院(中心)、老年病医院、医养结合机构33家，开设老年康复、护理、安宁疗护等病区床位6046张。

　　一周前，我市首个示范医养结合项目永嘉县福利中心开始试运营，首批24名老人入住，平均年龄为86.7岁。这一“公建民营”项目，中心585张养老床位打包委托给杭州绿康医养集团运营，为老人提供基本医疗、老年照护、老年康复及安宁疗护等各项服务。

　　互联网+医疗更便民

　　智慧健康架起“高速路”

　　传统的拍片就诊，需要拎着一个大纸袋来回奔波，但现在只需扫描报告单二维码就能随时随地查看片子，去年底完成互联互通的“温州医学影像云平台”，建设规模堪称全省之最。

　　随着传统胶片的“下架”，人们去医院就诊也越来越轻松。今年8月，我市实现电子健康卡和电子社保卡(医保卡)深度融合并兼顾温州市民卡功能，正式上线“电子健康医保卡”，所有市民一人一码，就医时不仅一码通行，还能刷脸支付。

　　不仅如此，“先诊疗后付费”悄然在市中心医院、市人民医院、市中医院等上线试运行，患者只需通过温州市民卡APP就可进行“医后付”签约。

　　互联网+颠覆了传统的就医模式，在这场声势浩大的改革中，医疗流程变得简单、方便、快捷。

　　上线运行“浙里办”温卫政务服务，全国首创医护人员审批掌上办；全省先行先试，“用血服务不用跑”专项工作成功落地，实现了省域内无偿献血者用血减免政策出院“一站式”办理全省首单，献血者本人用血费用县级医院直免比例达100%；11个县(市、区)33家县级以上助产机构已全部提供出生“一件事”服务，全省率先实现跨县域、跨部门的出生“一件事”全市通办……基于信息化的医疗领域“最多跑一次”改革，带给人们的则是实实在在的获得感。

　　改革越往里，越需要蹄疾步稳。当前，建设区域医疗康养中心城市已扬帆起航，温州打造区域“医学高峰”，恰逢其时！

　　来源：温州日报 记者：孙余丹