温州网讯 万洋国际工业城，是平阳县历史上首个突破20亿元的工业投资项目，也是温州首家和最大一家以工业地产形式开发建设的小微园。如今，该项目完成投资11.4亿元，厂房主体工程已结顶，签署入园意向的企业超600家，总计投资额预计超15亿元。
这是近年来该县发力工业转型，培育经济发展“增能量”的缩影。去年前三季度，该县GDP同比增长8.3%，位列全市第三；出口总额增长2.4%，全市第二。去年前11月，当地规上工业总产值增长7.5%，全市第二；规上工业增加值增长7.6%，全市第三；工业用电量增长1.8%，全市第二；工业用地供应量和完成率，及滨海新区围垦造地投资完成率均居全市第一。
政策组合拳促工业发展
“万洋”主打的工业地产概念，是指厂房产权可分割，可为小微企业向金融机构贷款提供抵押物，有助于它们化解融资难题。这一核心卖点，离不开平阳的配套政策。去年，该县在全市率先出台《工业用地宗地分割暂行办法》，允许符合条件的企业，将一宗工业用地分割成多宗独立宗地。
该县还出台《打造工业强县配套优惠政策》系列文件，包含17个子文件，涉及工业企业奖励、小微园建设、总部经济、电子商务、科技创新、节能降耗等方面。这些文件围绕当地3+X产业新体系，其中，机械、皮件、塑包作为三大传统产业，时尚产业集群等作为新兴产业。
去年，平阳安排1亿元工业强县专项资金，此后每年递增10%。该县招商局局长潘良东介绍，这一资金的门槛并不高，“大致上20亩地的企业，如果年产值达1亿到1.5亿元，就有资格申请。”当地成立初期规模为3亿元的转型升级产业基金，重点投向旅游、时尚、金融、电子商务、民办教育、高端装备制造、市场提升改造等领域，以天使基金、定向基金、区域基金等形式探索创新业务。
平阳推行一系列全市乃至全省领先的行政审批改革，推动工业项目尽早投产。在省内率先试点消防设计验收审批改革，由业主和中介结构自行开展消防技术审查和验收，公安消防局不再对每个工程一一把关，只按一定比例抽查。出台全市建筑部门首张细化权力清单，累计能为建筑工程压缩约一个月的审批时间。
破解用地金融要素制约
去年，我市首个投资基金集聚地、省内首家选址海岛的基金特色小镇——南麂基金岛，在平阳启动建设，引进8家基金公司成功落户。这是该县破解资金要素瓶颈，助推工业经济发展的创新举措。
基金岛在运作方式上，3亿元转型升级产业基金作为母基金，可和社会资本合作，设立各类天使基金、定向基金、区域基金等子基金，母基金最高可为子基金出资30%。基金岛将定期邀请金融机构，和当地实体经济企业对接，为平阳乃至更大范围内的实体经济发展打造资金蓄水池。此外，该县还成功发行15亿元政府企业债，全省首创和中国银行合作成立12亿元交通产业基金，和宁波银行合作成立10亿元医疗产业基金。
在破解工业发展土地要素瓶颈上，平阳加快西湾南北片等围垦项目建设，启动该县中期围垦区域用海报批。在加快“转而未供、供而未用、用而未尽”土地清理的基础上，推进闲置土地清理，对排查出的34宗共717亩闲置土地，逐一研究处置方案。目前，供而未用土地已消化3011亩，完成率103.6%，盘活存量建设用地1649亩，完成率249.93%，收回闲置土地6宗，25宗送达闲置土地认定书。
该县通过加快土地指标报批，精心包装项目等方式，向上争取土地指标。去年，当地共获得省重大产业奖励指标155亩，中期追加指标270亩，市调剂指标246亩，通过争取获得的用地指标，是原先年度计划用地指标的1.2倍。
