温州网讯 紧扣中心服务大局，履职尽责践行法治，关注民生依法监督……2015年，市人大常委会认真贯彻中央和省市委重大决策部署，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成市十二届人大五次会议确定的各项目标任务，为推动温州转型发展作出了新的贡献。
法治建设拼在前线
镜头：会议实到60人，赞成票60票。去年底，在省十二届人大常委会第二十五次会议上，温州首部自行制定的地方性法规《温州市市容和环境卫生管理条例》得到全票批准通过，成为温州立法史上的里程碑。
承接、行使地方立法权，是市人大常委会去年工作的重中之重。从获得地方立法权到《条例》获省级层面批准实施，温州首部“自制”地方性法规的诞生，凝聚着市人大常委会的汗水与心血。
在温州有望获得地方立法权之际，市人大常委会成立立法筹备工作领导小组，同时专门组织考察队伍赴杭州、南京、宁波学习考察立法工作经验。在确定《温州市市容和环境卫生管理条例》为首部立法项目后，常委会主动督促市政府抓紧研究论证、起草草案，并同步开展立法调研，认真听取20多个市级部门和11个县(市、区)的意见，向社会公开征集立法建议，细致开展条例草案的审议和修改工作。
与此同时，市人大常委会深入开展立法项目调研，编制完成了2016年立法计划和“十三五”立法项目库，并建立健全立法工作机制，对法规草案的起草、调研、论证、协调、审议、表决等规制严格的程序，起草并两次审议《温州市制定地方性法规条例(草案)》，将提请今年召开的市十二届人大六次会议审议通过，为我市下一步立法工作铺好坚实基础。
强化监督务求实效
镜头：小微企业创业园建设是我市去年“八大攻坚”行动中的一项重点工作。去年7月，市人大常委会成立了五个视察组，对全市范围内小微企业创业园的建设情况开展专题视察，在深入一线调研、实地查看的基础上，就优化规划布局、盘活存量土地、坚持招商先行、强化配套服务、加强分类指导等方面向市政府提出意见。
这一年里，市人大常委会积极适应经济发展新常态，紧紧围绕全市改革发展大局，着力推动“转型升级十大组合拳”落到实处，紧盯民生热点难点问题开展监督，为加快温州转型发展发挥了积极作用，让更多改革发展成果惠及全市人民。
常委会先后组织开展工业经济运行、金融综合改革推进情况调研，提前介入并全程跟踪“十三五”规划编制，听取和审议了半年度计划执行情况、“十二五”规划纲要实施和“十三五”规划编制的报告，向市政府提出优化投资结构、发展实体经济、加快产业转型升级、改善金融信用环境等方面的建议。
在推进“五水共治”工作中，市人大常委会组织开展城乡污水处理情况专项监督，深入城乡一线开展调查，听取和审议专项工作报告，提出要加快城乡截污纳管、落实污染源整治、健全长效运维机制、全社会共同治污等意见，提交市政府整改落实。在各方共同努力下，去年我市共整治验收黑臭河87.9公里、深化提升整治黑臭河359.2公里，基本消除全市471条573公里黑臭河，治水工作取得显著成效。
搭建平台真情服务
镜头：机场综合交通枢纽、市域铁路……去年12月，市人大常委会组织在温的全国人大代表和省人大代表，对我市交通建设情况开展会前视察调研，并广泛征集全国、省人代会相关议案和建议素材，为人大代表履职创造良好条件。
市人大常委会积极搭建联络平台，完善履职机制，组织各级人大代表开展监督转型升级十大组合拳落实情况、监督“已治理的河”、查找“人民群众办事审批难”事项、视察核查4600元以下贫困人口脱贫情况等主题活动，为丰富代表履职活动优化保障服务。
做好代表建议督办，是常委会重点工作之一。市十二届人大五次会议及闭会期间，代表提出的541件建议均在规定时限内得到答复，其中已解决或列入解决计划的共510件，常委会组成人员还对其中31件建议进行牵头督办，推动涉及面广、协调难度大的建议得到较好落实。据统计，代表对办理情况满意率为95.9%。
此外，市人大常委会持续开展“代表建议督办月”活动，通过专项督查、调研视察、媒体跟踪等方式，提升督办实效；召开代表建议办理情况专题询问会，对信用体系建设、医疗卫生改革、五水共治和交通治堵等四个专题的44件建议办理情况开展询问，有力促进了建议所涉问题的解决。
