温州网讯 昨晚，瓯海区协管员队伍规范化建设“千人”动员大会透露，该区率先全省推出强化城市精细化管理的一个“硬招”，将对区内的公安、交警、城管、计生、市监、安监、环保等7个系统和街道的协管员，实行奖惩并重、优胜劣汰的“7+1”管理体系，从而打造一支正规化、专业化、职业化的协管员队伍。
“7+1”是指7个系统加镇街的协管员队伍。此次实行的“7+1”协管员管理体系，将首次在全体协管员队伍中实行统一的准军事化管理，全面开展军事训练，组织协管员分批接受军训。同时，建立健全日常准军事化管理制度，如工作时间统一着制式服装，并按照规定佩齐帽徽、胸徽、胸号、肩章；外出执勤时，必须佩戴制式大(翻)檐帽；夜间定岗值勤时，必须着反光背心；建立早操、早点名等制度。
“7+1”协管员管理体系的最大亮点，是建立了统一的协管员奖惩制度。根据考评方法，对协管员考评采取一月一评、一季一评和一年一评的方式，每月按全区协管员总数的15%左右评定月度之星，每季度连续三个月被评定为“月度之星”的，评定为“季度之星”。在月度、季度考评的基础上，年终综合评定为优秀、称职、基本称职、不称职4个等级，其中优秀比例为15%。
在奖励方面，月度之星每人可奖励300元，季度之星每人可奖励500元；年终考核优秀的发1.5倍考核奖；在符合政策的前提下，表现优秀的协管员可优先考录文职或事业编制，协管员工作成效及考核结果作为考录的重要依据。
在惩罚方面，实行末位淘汰制，第一次被评为单位末位的协管员，予以警告处理并责令整改；连续两次被评为单位末位的，由单位纪检组约谈其分管副中队长；连续三次评为单位末位的，予以辞退，并由单位纪检组约谈其所在中队的中队长，建议对分管副中队长岗位进行调整。年终考核评定为基本称职的，扣发一半考核奖，并离岗培训一周，培训考核不合格的予以辞退；年终评为不称职的协管员，不发考核奖并予以辞退。
此外，该区还配套出台协管员行为规范“十不准”、协管员“四大职责”、协管员业务工作规范流程“十大步骤”等。原则上，每年按照5%左右的比例淘汰因工作不力、考核不称职、违反“十不准”规定等情况的协管员。
