温州网讯 近日，温州市纪委、监察局经批准对机关内设机构进行了调整。此次调整有哪些特点，带来了哪些变化？在昨天召开的全市纪检监察工作会议上，市纪委副书记郑瀚就委局机关内设机构调整作了详细解读。
●为何调整
集中力量反腐倡廉
从中央到地方，纪检监察机关此轮内设机构改革备受关注。市纪委、监察局也加紧步伐完成了机构调整。
这次调整的出发点是什么？“深化‘三转’，聚焦反腐主业。”郑瀚说，机构调整是在原来工作的基础上，对中央关于“转职能、转方式、转作风”工作要求的深入贯彻落实，是纪检监察系统适应当前反腐败斗争形势而作出的重大举措。
通过调整，市纪委、监察局把更多力量调整到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来，进一步明确了职责定位，突出监督执纪问责，切实履行纪委监督责任，做到不缺位、不越位、不错位。同时，通过调整、整合，强化了党对纪检监察工作的领导，提高效能。
●如何调整
主要采取八个动作
此次机构调整有撤销、整合、组建、增设等多种方式，主要采取8个动作：
撤销监察综合室，将办公室和监察综合室整合为办公室；
撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、行政效能监察室，设立党风政风监督室，加挂市政府纠正行业不正之风办公室、巡视联络办公室两块牌子；
在干部管理室的基础上组建组织部；
在宣教室的基础上组建宣传部，加挂网络信息办公室牌子；
研究(法规)室加挂预防腐败室牌子；
撤销派驻机构管理室；
设立纪检监察干部监督室；
设立第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室。
●有何变化
变化一：增设四个纪检监察室
在这次机构调整的过程中，市纪委、监察局坚持“总量不减、上下对应”的原则，通过盘活存量、调整职责，突出纪检监察机关的监督职能，使一线监督执纪问责力量达到了56.6%。
调整后，纪检监察室从原来的两个变成六个，成为整个内设机构的主体，其职能与以往相比也有了全方位的拓展，可以说，每个纪检监察室都相当于各自联系范围的“小纪委”。
记者从会上获悉，考虑到工作的相对均衡性和日常联系的集中性和便捷性，市纪委、监察局将全市11个县(市、区)和100多个市直单位相对均衡划分成六个区块，分别由六个纪检监察室联系。
此外，案管室、党风政风监督室两个综合部门与信访室、案件审理室、申诉复查室、六个纪检监察室共同形成了一个完整的监督执纪问责工作体系。
变化二：首建市纪委组织部、宣传部
此次调整最大的关注点之一，就是“纪委里有了组织部和宣传部”。对此，郑瀚说，成立组织部、宣传部符合党章有关规定，也适应实践发展和当前工作的需要，是推进反腐败体制机制创新的具体实践。
据了解，相比于原来的干部管理室，市纪委组织部管理权限扩大了，管理服务对象增多了，职能也更全面了。其职能最大的变化在于，要落实十八届三中全会提出的“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，会同有关部门，负责县级纪检监察机关领导班子建设，承办县级纪委书记、副书记提名和考察等干部人事工作。
而新组建的宣传部首要职责是，宣传党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署及取得的成效，展现我们党坚定不移地改进作风、坚定不移地惩治腐败的决心，及时回应人民群众的呼声和关切。同时，按照党务公开要求，提高纪委工作透明度，让社会公众更加了解纪检监察工作，监督纪检监察工作。从2015年开始，市作风建设网、“纠风在线”网将纳入清廉温州网管理，实现三网合一，由宣传部负责管理。
变化三：信访室、案件监督管理室扩大职能
据了解，机构调整后信访室职能有所扩大，承接了原先由党风室、纠风室、执法室、效能室受理的日常投诉件处理。从明年开始，“纠风在线”平台投诉件处理工作也将转入信访室。
案件监督管理室新拓展的职能主要表现在两个方面：一是在案件线索管理职能上进一步强化；二是承担了部分初核工作。
今后，更多信访件将作为问题线索转交案件监督管理室集中管理，并由案件监督管理室根据分片联系的原则，将相关问题线索分别交办，以更好地落实信访工作“件件有着落，事事有回音”。
变化四：党风室职能变得更综合
记者了解到，调整后的党风政风监督室，整合了原来的党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、行政效能监察室等4个室的部分职能，主要负责综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查，组织协调重要专项监督检查和巡察活动。同时，还承担了综合协调党风廉政建设责任制、作风建设规定、廉洁自律规定的落实，开展党风政风监督专项检查；履行市政府纠正行业不正之风办公室等职能。
党风政风监督室在履职方式上也有了转变，直接参与调查处理的工作大大减少，更多的是对面上监督检查进行统筹规划，并综合组织协调各纪检监察室按照分片联系，做好各县(市、区)、市直各单位有关党风政风监督工作。
变化五：增设纪检监察干部监督室
在这次机构调整中，市纪委、监察局还增设了纪检监察干部监督室，专门负责对纪检监察干部的监督。
“正人先正己，只有自身过硬，才能履行好监督别人的职责。”郑瀚说，增设纪检监察干部监督室，是为了加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度，加强对纪检监察系统自身的监督，落实中央“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，防止队伍内部出现“蛀虫”，及时把“害群之马”清理出去。
