文成县农村基层作风巡查组工作人员进村入户调查村情民意。 刘文军 摄
温州网讯 文成县大峃镇大会岭脚村村委会主任、党员吴某某，利用保管公益林补助款存折的便利，多次把发给村民的公益林补助款取出归个人使用，累计金额达7.7万元，虽然事发后以现存的方式归还该补助款，但还是于7月8日受到党内严重警告处分处理。这是农村基层作风巡查工作进入文成后，向“三资”管理乱象作出的一次严肃亮剑。
这起案件折射出当前农村基层农民群众普遍关心的一个焦点——农村集体资金、资产、资源(“三资”)管理之乱。“三资”管理也是农村基层干部容易滋生腐败的重点领域，事关农村基层的和谐稳定。有关调查显示：近年来，我市党风廉政建设类群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题；群众反映的问题大多涉及农村基层干部以权谋私、办事不公、村级财务管理混乱等。
前不久，温州市启动农村基层作风巡查，从机关干部中选派精兵强将，入驻各地农村开展巡查，其中一个剑指所在即农村“三资”管理处置中滥用权力、以权谋私等问题。温州市第八巡查组进村后，文成也立即组建了5个县级巡查组，县纪委密切配合，对“三资”管理情况开展了重点巡查。收集群众投诉举报，向农业、审计等相关部门了解情况，进行针对性核查……市县两级联手出击，初战见效。经严密的排摸取证，发现吴某某违纪线索，并予以立案调查。
“治病树、拔烂根”。巡查工作针对巡查中发现的“三资”管理不规范等问题，剖析“病因”，并向有关部门提出对策和建议，促成《关于落实文成县规范农村集体“三资”管理整改意见的通知》《文成县关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的若干规定(试行)》等多项制度的建立与完善，以建章立制护航农村“三资”规范运行。
巡查工作还推进了文成的村监会规范化建设，进一步深化村监会“123”提质工程，并制定实施村监会主任报酬发放考核办法，实行村监会主任工作实绩与基本报酬相挂钩机制，强化村监会作用发挥。
市委第八巡查组组长叶忠华说：“巡查工作集中解决‘三资’乱象等一批群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，对村级组织和村干部腐败形成震慑，将有力促进农村基层作风建设。”
编制“投诉处置一张网”
实名曝光97名党员干部
在文成县大峃镇凤阳新村，因为生活污水直排入河，每到夏天，河道恶臭就给附近村民“添堵”。不过这个苦恼最近得到解决，大峃镇政府结合实际情况制定方案，将污水接入排污管道，于日前完成施工。
在村民心头“堵”了多年的问题是如何畅通的？文成县“投诉处置一张网”是其中关键。去年4月，文成县开办“8690新闻眼”曝光平台，探索建立纪检监察监督、群众监督和新闻舆论监督相结合的“投诉处置一张网”，通过实名曝光、公开承诺、跟踪监督、问责问效等方式，解决群众反映的突出问题，助推正风肃纪，改进作风。凤阳新村的问题，就是在村民李先生向“8690”投诉后得到解决。
据悉，“8690”平台实行实名曝光，曝光内容具体到涉事单位、个人姓名、职务、事由，每周曝光1到2个群众投诉举报的核查结果。至今该平台已经实名曝光80个单位、97名党员干部。相关问题被曝光后，落实责任追究，效能告诫24人，党政纪处分15人。
廉政微信群建在村民间
“只要手指在手机上点点，就能看到县里的廉政信息，还能坐在家里跟村里其他干部在群里一起讨论村里的事，挺方便的。”文成县周山畲族乡官坑村党支部书记李继德这样告诉记者。
近日，文成县以周山畲族乡为试点，把村作为单位在党员干部中建立了廉政微信群，群成员包括乡纪委委员、驻村干部、村两委干部、村监会成员、村党员以及村民代表等，利用微信及时便捷、受众广、互动性强等特点，将廉政动态、政策解读、警示案例等信息，通过视频、图片、文字等形式不定期发布到该微信群中，使村里的党员干部能够随时、随地接受教育和学习。
这是提高廉政教育效果的一种探索。近年来，文成把传统廉政教育与互联网相结合，在开展专题党课、组织参观廉政教育基地等传统形式的廉政教育之时，还开通了“清廉文成”微信平台、“清廉文成”微博等新媒体宣教阵地。今年以来，已在各个平台发布信息500多条，发送手机廉政短信3000多条。
据文成县纪委介绍，下一步，将全县推广村级廉政微信群，使廉政宣传教育更有时效性、更接地气，真正做到廉政教育深入人心，人人参与。
4个部门6名责任人被问责
文成向“四不”干部敲警钟
6名责任人被问责，其中3人受党政纪处分；4个相关单位被通报批评，相关部门“一把手”和分管领导被约谈——近日，文成县纪委这份问责单犹如一记响亮警钟，敲醒了一些“不担责、不作为、不认真、不用心”干部的头脑。
今年4月，有媒体曝光：文成辖区内多处非法砂石加工场被依法取缔后，仍继续进行非法开采，水利、国土等相关部门对此相互推诿扯皮。文成县纪委获悉后，立即成立专项调查组，对玉壶镇良水依等3个采砂场负责人和县相关职能部门的30多名人员进行调查谈话，对整个事件的始末进行调查。
经过40天的详查取证，调查组最终认定，文成县玉壶国土资源所未尽到监管责任，文成县国土资源局监察大队督查不到位；县水利局未按规定组织开展验收工作，水政渔政科和水政监察大队履职不到位，水政渔政科(现行政审批科)负责人违规变造采砂许可证；文成县环保局未做好部门衔接工作；文成县工商局违规设置前置许可审批事项，在执法监管过程中未按规定将相关情况抄告其他部门等相关问题责任。调查报告提交文成县纪委常委会商量讨论，决定对4个部门和6名责任人予以问责。
据了解，今年3月以来，文成县深入开展“破两难、纠四不”作风效能专项整治活动，向社会广泛征集问题线索，严肃查纠领导干部“四不”现象，着力破除“群众办事难、工作推进难”问题。目前，共开展监督检查65次，发现“两难”“四不”问题15个，通过媒体对其中13个问题线索进行了跟踪报道，实名曝光42个单位。
