温州网讯 《温州市人民政府办公室关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》(以下简称《意见》)日前发布。温州市卫生健康委员会相关负责人对其解读认为，《意见》鼓励全科医疗、特色专科、精准医学、医养融合、平台服务、中医药服务、智慧健康等七类社会力量办医。这意味着温州社会力量办医疗改革再深化。

　　社会办医疗机构床位占比将达25%以上

　　《意见》明确了七类鼓励发展的社会力量办医类型，包括全科医疗、特色专科、精准医学、医养融合、平台服务、中医药服务、智慧健康等。比如鼓励社会力量举办运营高水平全科诊所和全科诊所集团；在牙科、美容、高端妇产等非基本医疗领域，肿瘤、心血管、肝胆等专科领域，培育和引进一批具有竞争优势的专科医疗品牌；开展医养结合服务，探索集健康管理、老年护理、康复指导、心理关怀等于一体的服务模式等。

　　不仅如此，《意见》还支持社会力量进入第三方医疗服务领域，举办医学检验、病理诊断、医学影像等医疗服务机构；支持社会力量发展“互联网+医疗健康”，引导社会力量投资医疗健康大数据开发应用，利用穿戴式植入式智能设备、移动终端、固定终端等设备，提供智慧化、个性化健康管理服务，培育一批移动医疗服务品牌。

　　该负责人透露，目前温州有社会办医疗机构10779张床位，预计在2023年全市社会办医疗机构床位1.5万张左右，占比达25%以上，形成多层次多样化医疗服务格局。

　　数据共享检查检验结果同级互认

　　新政为社会力量办医疗提供全方位的政策支持。该负责人介绍，温州将取消个体诊所具体数量和布局的限制，社会办中医诊所实行备案制。尤其是在支持全科医疗方面，不仅将全科诊所通过评价纳入基层医疗卫生服务体系，对符合条件的社会办全科诊所提供的家庭医生签约服务，明确在转诊、收付费、医保定点、信息共享等方面与公立医疗机构享有同等政策。此外，社会力量在温举办高水平的特色专科医院，或引进知名品牌专科医院，在规划用地、设备购置补助、学科建设、高新技术投入、人才支持政策等方面可实行“一事一议”。

　　如何提高社会力量办医疗的能力和水平？该负责人表示，将社会办医疗机构统一纳入全市医疗健康信息共享系统，实现医学影像、医学检验、病理心电等资源和数据共享，检查检验结果同级互认。通过构建(参与)医疗联合体、专科联盟等形式，促进温州医科大学与社会办医疗机构深度融合，在教学实践、人才培养、学科建设等方面开展合作。我市还将对社会力量办医项目给予投资奖励和贴息补助，对新获评综合等级和国家级、省级、市级的重点学科、重点专科、重点实验室的，给予10万元至200万元不等的奖励。

　　《意见》还就支持社会办医疗机构参加事业单位社会保险、人才流动、上市和融资渠道、医保及税费等方面给予不同程度的倾斜。

　　新兴产业和第三方服务成为一大趋势

　　该负责人介绍，目前温州共有2998家社会办医疗机构，其中医院99家，其余大部分为私人诊所。

　　温州社会办医疗机构一直走在全国前列。1989年，旅法华侨王永达创办了温州华侨骨伤医院，为全国第一家民办医院。2012年，温州获批成为全国社会资本办医改革联系点，也涌现出不少资质优良、专业水准高超的社会办医院。

　　“温州的社会办医院主要以专科医院为主，比如主打精神科的康宁医院、整形科的温州和平国际医院、眼科的明乐眼科医院以及手足外科的东华医院等，他们都是温州社会办医疗机构里的佼佼者，不仅给患者提供了良好的治疗环境，也缓解了温州公立医院的就诊压力。”该负责人这样说。

　　其次，新兴产业和第三方服务成为社会办医疗机构的一大趋势。“像迪安美生、美年大健康、深蓝体检等一系列专业体检机构的入驻，也让温州的体检服务扩大，有效满足市民需求。”

　　不仅如此，与其他资源结合也成为温州社会办医疗机构的一大亮点。比如温州南塘中医药特色街区就是健康产业和旅游资源“联姻”，为市民打造一条中医药康养旅游线路。

　　该负责人表示，在社会力量办医疗改革再深化过程中，有关部门还会加强行业监管，严厉打击非法行医、医疗欺诈，提高失信成本。

　　来源：温州都市报

　　记者：姜瑾瑾