温州网讯 长三角一体化发展国家战略进入密集施工的新阶段，作为27个中心区城市之一，温州的施工图是什么样的？在昨天召开的我市推进长三角一体化发展大会上，市委市政府发出“冲锋号”，动员全市上下把准“站位南大门、冲刺新高地、打造增长极、构筑大枢纽、当好桥头堡”五大定位，在交通共联、平台共建、产业共兴、科创共用、开放共融、城市共进、民生共享、生态共保、制度共通、活动共办十方面下足功夫，打造一批战略性标志性引领性工程，以更大力度书写推进长三角一体化发展的温州篇章。

　　交通共联

　　长三角一体化，首先体现在交通共联。为了全面构筑接轨大上海、融入长三角的大通道，我市将做好海港、空港、陆港、信息港“四港”联动文章。在海港方面，深度参与长三角现代化港口群分工合作，确保明年实现“亿吨大港、百万标箱”目标，尽快成为辐射浙南闽北赣东区域的重要枢纽港口。在空港方面，以打造面向亚太、通达欧美的大型国际机场和华东地区重要的通用航空基地为目标，加快机场综合交通中心、航空物流园区建设，争取机场第二跑道、T3航站楼、通用航空基地尽快开工，加快融入长三角世界级机场群。在陆港方面，重点围绕构建“521”高铁时空圈，加快“两主一辅”铁路枢纽建设，确保2022年杭温高铁一期建成通车、甬台温高铁开工建设，力争2022年温福高铁、温武吉铁路同步开工、同步推进。在信息港方面，借助国家综合物流信息平台整体迁移的东风，加快引进发展一批龙头骨干物流企业，积极推动智慧物流产业落地发展。同时，结合浙南闽北赣东进口商品集散中心建设、鹿城市场采购贸易方式试点，加快打造辐射浙南闽北赣东及长三角的区域性物流中心。

　　平台共建

　　携手合作，共赢共利，一张更加深度融合的区域发展新版图浮现眼前。接下来，我市将以承接上海辐射为龙头，推进跨区域重点板块协同发展，走出一条跨区域共建共享新路子——与上海嘉定等地共建“科创飞地”跨区域合作平台，高效承接上海科创资源辐射；与宁波共建国家自主创新示范区，携手开展创新政策先行先试；与台州共建温台民营经济协同发展合作高地，积极开展民营经济跨区域发展政策协同试验；与宁德共建浙南闽北合作发展区，打造省际区域合作标杆，成为长三角联动海西区的重要枢纽。

　　科创共用

　　在长三角区域加速一体化发展的大背景下，科创成为引领长三角高质量发展的重要引擎。温州如何跑出协同创新“加速度”？三大举措给出答案——高水平打造创新载体，加快环大罗山科创走廊建设，建好用好国科大、浙大、华中科大温州研究院，加强与复旦大学、浙江大学等知名高校的科技合作，拓展“技术在上海、转化在温州”合作模式，扩大温沪两地科研仪器设备共享范围，深化创新券、双创券互通互用；着力培育科技企业，用足用好科创引导基金、社会创投基金，鼓励社会资本投资科技创新、企业发展，集中扶持一批增长快、前景好的科技型企业，支持企业设立国家级和省级重点实验室、工程中心、检测中心，鼓励企业在上海等地设立研发机构，促进科研成果在温转化；大力引进创新人才，把重大创新项目招引和招才引智紧密结合起来，以核心项目的引进带动整个产业生态链上下游人才的引进，让更多创新人才集聚温州。

　　开放共融

　　大开城市之门，打造开放门户，温州将依托地处开放前沿、温商网络发达的优势，努力跻身长三角开放程度最高的城市行列。在开放平台建设上，积极创建跨境电商综合试验区，争取综合保税区早日获批，加快融入全省电子世界贸易平台(eWTP)建设。在开放市场共建上，加快建设浙南闽北赣东进口商品集散中心，做大做强外贸新增长点。在开放通道拓展上，健全大通关协作，建立“一门式”电子通关服务中心，深度参与长三角“单一窗口”跨区域互联互通协作，打造高效率低成本的口岸通关环境，争取列入“义新欧”等中欧班列节点城市。

　　民生共享

　　让全市人民共享一体化高质量的美好生活，这是温州的出发点和落脚点。在教育资源共享上，将积极参与共建长三角院校高等教育联盟，支持在温高校与长三角地区重点高校开展合作，引进“双一流”高校来温开办分校，推动上海一批优质教育资源在温州快速发展。在医疗服务共联上，重点推进长三角异地就医门诊医疗费用直接结算，主动融入长三角知名医疗联合体建设，面向长三角打响“长寿之乡”品牌，探索跨区域养老服务补贴异地结算试行，打造长三角区域医疗康养中心城市。在城市服务共认上，推动智慧城市建设与长三角城市同频共振、信息共享，加强文化场馆联动和服务功能联通，构建法律服务、基层治理等同城化服务圈。比如，牵头组建长三角地区“城市书房”“文化驿站”建设联盟，参与长三角地区美术馆、博物馆、图书馆、文化馆等机构联盟建设，既输出公共文化品牌，又共享公共文化资源。

　　制度共通

　　对温州而言，深度融入长三角必须打通体制机制壁垒，强化改革互动、市场共享、体系共建、要素互通。具体来说就是推进政务服务一体化，以“最多跑一次”改革为牵引，加强“放管服”改革联动，推进区域政务服务合作，推动共建长三角“一网通办”在线服务体系，实现长三角政务服务线下异地办理和全流程线上办理；推进标准一体化，深化国际化营商环境省级试点建设，推进区域标准一体化试点合作，特别是在民生档案数据、商标区域保护、食药安全监管、市场联动执法、要素市场流动等方面要率先实现信息互通、资源互享、结果互认；推进信用一体化，用好温州金改成果，参与建设信用长三角一体化平台，率先推行“失信行为标准互认、信用信息共享互动、惩戒措施路径互通”联合奖惩模式，共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区；推进市场体系一体化，依托浙南闽北赣东巨大消费市场，积极打造长三角满意消费城市，培育一批打通全产业链的供应链服务平台，争取一批新业态新模式布局温州，为建设区域消费中心奠定坚实基础。

　　生态共保

　　高质量一体化的长三角，必然是美丽绿色的长三角。温州将建立完善“污染联治、生态联保、产业联动”的生态治理体系，合力拓展“两山”转化通道——主动参与长江流域污染联动治理，全面落实中央环保督察、长江经济带生态环境督察“4+N”整改清单，联动打好跨区域污染防治攻坚战；推进连云港-温州滨海生态保护带建设，共筑皖南-浙西-浙南生态屏障，参与建设长三角产权交易共同市场，在区域协同机制建设中提升生态空间和系统保护效率；积极谋划把温州生态明珠嵌入长三角精品旅游线路，推进瓯江山水诗路文化产业带、浙西南生态旅游带建设，联动打造浙闽边际生态旅游示范区，加速绿色产业崛起。

　　活动共办

　　举办重大会议活动，是提升城市形象和知名度、关注度、影响力的关键一招。温州将在年内重点办好四大主场活动，吸引集聚更多高端资源落户温州——办好国际工业与能源物联网创新发展大会，促进工业和能源物联网产业创新发展、市场拓展；办好世界青年科学家(温州)峰会，让峰会永久落户温州，成为温州招才引智的“金名片”；办好“两个健康”发展论坛，推动一批突破性、引领性改革项目在长三角率先复制推广；办好第二届浙江(温州)进口博览会，高水平建好温州进口商品贸易港，打造辐射浙南闽北赣东的进口商品集散中心。

　　产业共兴

　　融入长三角，温州的最大优势就是民营经济。如何打好民营经济高质量发展组合拳，勇担长三角民营经济创新发展探路者、领跑者？在制度创新上，深化新时代“两个健康”先行区创建，创新推出更多突破性、引领性、品牌性创建成果，主动开展民营经济跨区域发展政策协同试验，打造长三角民营经济制度创新策源地。在战略合作上，以加强与上海嘉定等地的战略合作为突破口，加快嘉定工业区、温州(嘉定)科技创新园、乐清-南翔科创合作基地、瑞安-安亭科技创新港等合作项目建成出效益，推动一体化发展取得实质性进展。在产业承接上，积极对接上海万亿级世界级产业集群培育，深度参与长三角产业链分工，加快打造世界级智能电气产业、新能源智能网联汽车产业、千亿级增加值旅游产业集群。与此同时，加大精准招商、以商引商力度，承接上海产业转移、资源外溢。

　　城市共进

　　为了变得更加大气、开放、包容、多元，温州将推进区域中心城市建设，拓展全市域全方位接轨长三角的空间布局——提升城市能级，做强做大民营经济、医疗医学、高等教育、综合交通等优势功能，培育创新、商贸、旅游、会展等“人无我有、人有我优、人优我特”的独特功能；完善城市体系，把全市域作为一个整体来谋划，推动各城市组团整体转型、协同联动、全面发展，以城带乡，联动推进美丽县城、城镇、乡村的创建，建设更高水平的“五美”新温州；彰显城市文化，深化“温州学”研究，发掘“永嘉学派”精神内核，擦亮“诗画山水、温润之州”城市名片，彰显温州山水、历史、人文和现代都市气息交相辉映的独特韵味。

　　来源：温州日报

　　记者：王民悦