近日，温州市自然资源和规划局联合瓯海区人民政府组织编制的《温州市南动车所片区控制性详细规划》经市政府批复实施，为温州打造全国首个动车所上盖“综合产业园”提供规划依据。按照土地集约节约利用、空间立体复合开发和区域设施统筹布局，该规划以 TOD 综合开发为导向，对南动车所及周边地块约65公顷用地进行上盖开发，将南动车所片区打造为以现代物流、商贸服务、农旅体验为主导功能的综合片区，成为温州的“陆港枢纽，未来绿谷”。

　　一、部门协同上下联动，实行谋划规划策划“三统筹”

　　南动车所片区位于瓯海高铁新城南侧，距离温州南站约4公里，东到宁波路，南至新桐西路，西临福州路，北到连云港路，规划用地面积约345公顷。南动车所位于片区东侧，按照铁路相关规划，近期布置32条存车线+8条检查库，远期预留14条存车线+4条检查库。本次规划编制涉及高铁、市域铁路、国道、高速公路、高压线、原水管、水利蓝线等专业领域的协调衔接，统筹难度大、技术要求高。为此市资规局提前介入，指导设计单位——温州市城市规划设计研究院有限公司主动做好各相关专题研究、方案设计的沟通对接，协助瓯海区政府积极向上争取政策支持。在市、区两级政府和相关单位的大力支持下，该控规编制得以顺利推进。

　　二、产业生态有机融合，构建山环水绕城市新地标

　　规划充分发挥区域交通优势和生态资源禀赋，突出产业引领、服务升级、交通畅联、生态优良和风貌特有，形成“一核四片”的规划结构。“一核”即依托S1线桐岭站，形成以商业、办公为主导功能的陆港服务中心。“四片”即以智慧物流、商贸服务功能为主，突出未来综合服务场景的“智慧物流服务区”；以批发交易、冷链仓储功能为主，突出未来农贸产业场景的“农贸农批产业区”；以加工体验、农科教育功能为主，突出未来农旅体验场景的“陆港农旅体验区”；以预制菜加工研发、特色餐饮功能为主，突出未来餐饮产业场景的“城市厨房产业区”。

　　三、分层规划一体设计，注重功能多元和复合利用

　　上盖开发区域分层设立土地使用权，分为地面层和地上平台层两个层次，其中地面层主要为动车所用地，以车辆运营、检修库等铁路用地功能为主；地上平台层是指在相对地块地坪高约11米位置形成的一体化平台，并对该平台进行产业上盖开发，以农贸农批市场、预制菜产业园等功能为主。通过系统重塑，使原本用于车辆停放维保功能较为单一的地块，提升为具有区域影响力的4.0版农贸市场、辐射浙南闽北的“城市厨房”，打造集聚人气和活力的城市新产业中心，助推片区功能蝶变、产业升级。

　　四、西联南延系统梳理，构建便捷高效的交通体系

　　结合上盖开发交通流量需求，在不影响市政管线敷设，满足温福铁路、市域铁路S1线保护要求以及解决其他安全问题的前提下，该规划将南过境路向西跨越“双铁”，贯通至福州路，与此同时，南延宁波路到瑞安，优化新桐西路线位宽度，预留福州路远期快速化空间，局部抬高改建潘桥收费站等，全面完善区域道路交通体系。同时，结合南过境路、连云港路、福州路、宁波路、新桐西路设置8处机动车立体联系通道，结合落地区设置3处非机动车专用通道，实现上盖平台与地面用地、轨道站、公交车站等之间的便捷衔接。

　　来源：温州发布