社区虽小，却连着千家万户。作为城市治理体系的基本单元，如何抓住社区这个平台，用精细化治理的“小支点”撬动城市治理这个“大杠杆”？日前，记者跟随文明采访团走进瑞安，看看几个老旧小区，如何通过社区治理，实现“华丽转身”。
点位：锦湖街道虹北花苑
亮点：精准发力，共治共建共享
锦湖街道虹北花苑大门整改前。
锦湖街道虹北花苑大门整改后。
虹北花苑一期小区始建于2002年，是瑞安的老旧住宅区。经过20多年的风吹雨打，小区外立面破损，内部乱搭乱建、乱堆乱放、乱停车辆等现象频现。
虹北社区党委书记邹建新告诉记者，在小区治理过程中，面临着不少挑战，首要解决的便是“三乱”问题，“针对乱搭乱建，社区采取‘一户一策’的方式，耐心细致地做好居民的思想工作，引导其自行拆除；对于乱堆乱放问题，组织志愿者进行清理整治；对于乱停车辆问题，则通过增设停车位、优化停车管理等方式加以解决。”
此外，为防止出现“乱象”反弹，虹北花苑通过建立长效管理机制、居民监督机制等，明确责任人和责任区域，定期开展巡查和检查，并鼓励居民对整治行动进行监督和评价。
如今，经过改造提升的小区，外立面焕然一新、智能安防设施完备、道路宽敞平坦、楼道干净整洁，围墙及大门美观大方，绿化景观生机勃勃。
提升社会治理效能的一个重点是畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。如何实现？社区把文明实践有机融入“政治、法治、德治、自治、智治”基层治理体系中，依托虹北花苑一期党支部，构建起社区、业委会、物业三方协同共治的行动框架；针对小区内事务，社区还引导居民参与决策，实现“民事民议、民事民决、民事民办”。
邹建新说：“目前正在施工建设的文明实践站，就是我们与小区居民共同商讨决策的，功能区的设置也充分听取了居民的建议。”记者了解到，实践站内规划有儿童游乐区、长者娱乐室，还有图书阅览室、文化创意区、物品共享区、休闲会客区、志愿服务站等功能区域，以满足居民多样化的需求。
点位：玉海街道水心社区
亮点：锚定“一老”，托起晚年幸福
水心社区“沁悦家”邻里食堂整改前。
水心社区“沁悦家”邻里食堂整改后。
走进玉海街道水心社区老年食堂，干净整洁的用餐环境让人眼前一亮，丰富的菜品，更是为老人提供了多样性的选择。每天上午10点30分，老年食堂都会开餐，打完饭菜后，老人们围坐在餐桌前，脸上洋溢着满足的笑容。
今年78岁的王大爷对老年食堂竖起大拇指：“老年食堂开到家门口，饭菜味道好，价格还实惠，真是太好了！”
王大爷点赞的背后，是社区努力的付出。因地处瑞安老城中心，社区存在环境杂乱、配套设施滞后等老旧社区的共性问题，这使社区治理面临着较大挑战。
确定改造定位和目标便是第一步。通过数据整合，社区将治理目标锚定“一老”。据统计，水心社区常住人口1万多人，其中老年人口3275人，是瑞安老年住户较多的社区之一。
目标锚定后，便到了规划整合的第二步。水心社区党委副书记欧阳若男告诉记者，社区对辖区内闲置场所进行调查整合，将水心街的老办公楼转变为中老年人精神文化活动空间“巷往书苑”、将草堂巷操场空地打造成老少皆宜的红色文化教育场所、水心佳园内闲置店面则改造成水心社区老年食堂，将辖区内闲置场所进行资源融合再造，建设成群众身边的文明实践“新阵地”。
第三步，是至关重要的服务。“我们以‘志愿服务+’为抓手，依托新时代文明实践站、‘巷往书苑’等文明实践阵地，常态化开展‘一碗长寿面’‘80公益日’等公益项目。”欧阳若男说，今年1月至今，“一碗长寿面”公益项目已开展活动50余次，送出面条2000余份，“80公益日”公益项目惠及辖区80岁以上老年居民千余人次，让老人真正享受到生活的便利、邻里的有爱、社区的温暖，做实做细“家门口”的民生服务。
来源：温州日报
原标题：
瑞安：社区“精”治理“老破小”变身“幸福里”
本报记者 庄越