温州人口去年增加9.1万，谁是主力军？

温州新闻网 03-13 8087

　　温州网讯 2024年，温州常住人口增加9.1万人，总量达985.2万人，消息令人振奋。

　　3月12日，市统计局官网发布了《2024年温州市人口主要数据公报》，解答了在这9.1万人的增量里，哪些县（市、区）是温州吸引人口的主力军。　　

　　人口增长主要来自迁移

　　根据公报，2024年全市出生人口为5.4万人，死亡人口为6.1万人，自然减少人口0.7万人。出生率为5.6‰，死亡率为6.2‰，自然增长率为-0.6‰。与2023年相比，出生率上升0.2个千分点，死亡率下降0.2个千分点，自然增长率上升0.4个千分点。

　　自然增长率为负数，这个数据固然值得警惕，但人口增量包括自然增长和机械增长，后者代表净流入情况。在自然减少人口0.7万人的情况下，全市常住人口增长9.1万人，也就是说，温州的人口增长是机械增长，主要来自人口迁移，人口净流入9.8万人。

　　近几年，温州的人口自然增量持续下滑，虽然2024年略有回升，但还处于“负增长”。求真社会发展研究院所长宋乐稣认为城市进入了人口自然增长率下跌时代甚至“负增长”时代，主要是随着经济发展和教育普及，青年人的婚育观、文化观、人生观发生变化，摆脱了“男大当婚，女大当嫁”等传统观念，“从长远看，人口自然增长率不会是直线变化，会随着时代的变化进行曲线型变化。”

　　同时，该公报还详细公布了各县（市、区）常住人口数据。其中，鹿城、龙湾、瓯海、洞头四个市辖区，常住人口分别122.68万人、76.19万人、101.69万人、16.17万人，合计温州市区常住人口316.73万人；排在温州各县（市、区）常住人口前两名的分别是瑞安市和乐清市，常住人口分别为154.48万人和148.48万人；永嘉县、平阳县、苍南县常住人口分别为88.64万人、87.74万人、85.1万人；作为温州最年轻的县（市、区），龙港市常住人口47.68万人；文成县和泰顺县常住人口分别为29.3万人和27.05万人。

　　鹿城“领跑”，增量最多

　　相较《2023年温州市人口主要数据公报》中的各县（市、区）常住人口数据，可以看出，温州所有县（市、区）常住人口都有增长，不过不同县（市、区）之间的增量存在不小的差距，其中温州市区表现抢眼，成为人口增长的主阵地。

　　其中鹿城区强势领跑，增量最多，常住人口增加了1.74万人。瓯海区紧随其后，表现同样亮眼，增加了1.53万人，龙湾区增加了1.38万人，增量较前些年也明显增加，洞头区虽只有0.39万人的增量，但在人口总量较低的情况下，以2.47%的增速位居全市第一。温州市区总计增加了5.04万人，占温州全市人口增量55.38%。

　　相比温州市区较强的人口吸引力，温州各县（市）的表现有些两极分化。各县（市）常住人口增量最多的是瑞安市，增加了1.02万人，乐清市同样表现强劲，常住人口增加了0.9万人。相对较弱的是文成县和泰顺县，常住人口分别增加了0.08万人和0.11万人。

　　经济学角度解读人口增长

　　在专业人士看来，这场跨越行政区划的人口变迁、人口流动的背后，折射出温州各区域民营经济、新兴产业、就业机会等的发展水平，以及区域经济格局的变革。

　　在城市的“抢人大战”中，谁能构建更优的产业生态、更好的公共服务，谁就能在人口争夺战中占据主动。温州市长三角一体化研究中心主任胡振华解析了我市各县（市、区）人口增速不同的经济层面的原因，“主要在于产业结构差异、区域经济发展战略与政策支持，以及经济基础与发展潜力的不同。”

　　鹿城区、乐清市和瑞安市等经济总量较大的县（市、区），凭借其坚实的产业基础和良好的市场环境，能够更好地吸引投资、推动产业升级。温州市区的鹿城和瓯海人口增量多，鹿城区得益于经济以服务业为主，近年来，通过优化营商环境、推动城市更新和数字经济等新兴产业的发展，经济增速有所提升；瓯海区则是通过在制造业升级和服务业发展上的双重发力，积极推动传统产业与新兴产业融合发展，2024年GDP名义增速达到11.77%，经济增量位居全市前列。各县（市）常住人口增量最多的瑞安则受益于新能源汽车行业的发展，瑞安的汽车零部件企业内销和出口两旺，规上工业增加值增长显著，瑞安的经济增速保持较高水平。

　　胡振华介绍，近年来，温州通过整合提升各类开发区（园区），打造“万亩千亿”新产业平台，推动人员向平台聚集。此外，通过建设温州东部产业新区，打造可承载百万级常住人口的战略平台，产业升级重新激活人口吸引力。同时，构建“521”高铁时空圈和互通互联的高速公路网，推进“七横七纵”城市快速路网、轨道交通“S+M”线网规划建设，市域铁路S线成网、龙湾国际机场三期扩建项目、文成通用机场项目等基建投入，以及计划建设综合配套服务设施，打造功能布局合理、适合不同人群生活的全市域联动的宜居城市区块网络，这些举措均为人口集聚、承载提供了硬件支撑，成为吸引人口的最强砝码。

　　温州发力冲击“千万人口”

　　早在2010年，温州常住人口已突破900万，领跑浙江人口版图，但此后因产业转型滞后，人口增长一度放缓，被杭州、宁波赶超。

　　2020年，温州印发了《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》，正式提出打造千万级常住人口城市战略。通过政策调整与产业升级，“力挽狂澜”，人口回流得以加速，2023年起，温州迎来了“逆转”，以8.2万人口增量反超宁波。2024年末，浙江省温州市常住人口达到985.2万人，成为长三角最接近“千万人口俱乐部”的城市之一，距离“千万人口”目标，仅有14.8万人的“缺口”。

　　尽管这两年温州增长情况不错，但在全国人口负增长、生育率低、长三角高等级城市虹吸的背景下，想要继续维持人口增长态势，温州仍需持续增加对外来人口的吸引力。在今年政府工作报告中，温州明确提出，提升城市发展“青和力”，深化青年发展型城市建设，构建人产城融合新生态，全力冲刺千万级人口城市。

　　“按照人口增长的速率，温州距离这个‘千万’目标仅差临门一脚，达成目标并不难，但在为达成目标努力欣喜的同时，我们更应该关注城市发展的核心因素——经济发展。”宋乐稣坦言，当前城市间的竞争正从“人口数量”转向“人口质量”与“服务能力”，“温州十大传统产业每时每刻都在受到冲击，聚焦产业转型提升，大力发展新质生产力是人口集聚可持续性的关键因素。”