从2月3日开始，洞头区进入“两会”时间。来自洞头各战线的人大代表、政协委员齐聚一堂，用心履职。“如何建设名副其实的海上花园”是代表、委员们热烈讨论的话题，在这个目标下，以扎实的“干”收获群众的“赞”是代表、委员们的共同期盼。
去年以来，洞头围绕“产业聚变、城市蝶变、幸福跃变”战略，全力推进“大招商、招大商”工作，同时坚定不移优环境，“精建精美”联动推进，在优化营商环境和民生福祉上，洞头区紧盯改革关键点不断完善。据统计，洞头区2023年实现地区生产总值150.04亿元，同比增长5.5%，其中城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和7.1%。
2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，洞头将坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”发展基调，大力弘扬海霞精神，加快发展海洋经济，创新书写建设共同富裕海上花园新篇章。
稳进提质，激活海岛产业新动力
浙江省扩大有效投资重点建设领导小组办公室公布2023年第二批“红旗”项目，位于洞头区的浙能温州液化天然气（LNG）项目上榜。据悉，这是浙南地区迄今为止建设规模最大、泊位吨级最高的液化天然气码头，可靠泊接卸世界最大26.6万立方米液化天然气船。
“一切围着项目转、一切盯着项目看”，去年以来，围绕重点建设项目推进中的难点问题，洞头集中精力、集中兵力、集中财力，全面推进重大项目建设，从机制保障、项目进度、项目服务等方面，凝聚各方合力，全力推动重点建设项目落地。项目建设跑出“加速度”的背后,是洞头聚焦护航重大项目打出的要素保障组合拳。针对项目落地中存在的难题，洞头组织各审批部门成立了审批服务组，围绕项目的关键流程节点，与企业一同合力议方案、破难题、提速度。
多举措助力经济复苏，让洞头发展动能越来越强劲。去年以来，洞头坚持招商引资与增资扩产两手抓，以大走访大调研推动大服务大解题，通过政企恳谈会等形式收集办结116个问题，助力实体经济降本减负、健康发展，开发“惠企智配器”应用，“惠企政策直通车”兑现2.44亿元，新设市场经营主体2216家。
今年，洞头区将结合该区资源禀赋和产业基础，积极抢抓风口、乘势而上，着力招引创新能力强、投资规模大、带动潜力足的旗舰型项目。持续对接招引弗兰德齿轮箱、阳光电源、运瓴独立储能等项目，争取再落地5亿元左右风电装备制造项目，推进新能源产业补链延链强链。通过提高招商引资实效，完善全员招商、以商招商、乡贤招商等机制，开好洞商大会，凝聚乡贤力量，洞头计划全年招引落地亿元产业项目8个以上，其中超10亿元单体制造业项目1个，实现到位内资30亿元以上。
同时，洞头还将推进节能降碳增效、绿色低碳循环，持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善“数据得地”“亩均论英雄”机制，加快低效工业土地整治。通过强化企业培育，新增“专精特新”企业2家，新上规企业6家，规上工业增加值增长10%，工业产值努力突破百亿大关。培育生命健康产业，拓展海洋生物医药领域，引进健康管理项目，谋划打造南方康复中心。
融城加速，打造旅游岛新形象
日前，《洞头国际生态旅游岛规划（2023年-2035年）》通过专家评审。洞头国际生态旅游岛规划由洞头区委、区政府委托中国科学院地理科学与资源研究所团队，围绕旅游目的地系统建设，按照“彰显海岛特色国际化、坚持生态理念，推进全方位融合”的构建思路，借鉴国内外知名海岛旅游目的地发展经验，对洞头国际生态旅游岛建设进行高标准规划。
这几年，洞头区紧盯“国际生态旅游岛”建设目标，依托海洋经济擘画全域旅游，高质量推进海上花园建设，各方面的变化也是有目共睹。去年以来，洞头投用东沙不夜港一期、蓝海湾度假中心、三盘文旅街区、元觉星空营地等一批新项目，海霞营地全面提升，“招商伊敦号”豪华邮轮靠泊洞头。东屏街道创成省5A级景区镇，东岙获评全国乡村旅游重点村。开通鸟岛观光游、“大巴游洞头”直通车，举办铁人三项国际公开赛等33场赛事活动，荣获省文旅消费品牌创建优秀单位，入选浙江文旅融合十佳县（市、区），创成全省唯一的“全国避暑旅游目的地”国家级气候品牌。
此外，洞头区通过顶层设计形成体系，进一步明晰“一岛一功能”布局和城乡风貌提升路径。去年以来，洞头S211跨海大桥白迭侧实现全桥贯通，市域铁路S2线灵昆换乘站正式开通，建成浙南水运中心码头，投用沙岙码头及“海上花园”号豪华滚装客船，创成“四好农村路”全国示范县。洞头区海悦城创成省级引领型未来社区，北岙中心步行街焕新开街，连续两年获评全省新时代富春山居图风貌样板区。入选全省县域承载能力提升和深化“千万工程”试点，建成3个省级未来乡村、28个省级和美乡村。完成省级山水林田湖草生态修复试点，洞头诸湾入选全省首批美丽海湾。
2024年，洞头将实施海上花园强城行动三年计划，建设富有海岛味、都市韵的滨海花园城市，打造主客共享、近悦远来、人海和谐的温州“海上会客厅”。同时，该区还会继续围绕“海”字文章，紧抓业态培育，在体旅融合、文旅融合、渔旅融合等方面打出“特色牌”。
洞头区计划全力以赴保障甬莞高速洞头支线尽快开工，提速211省道洞头段建设，开工白迭延伸线和环岛西路，逐步打通梅花礁支线等梗阻路，加快打造42公里最美环岛路。聚力打造海上花园特色风貌集中展示带，推进中心渔港、半屏岛等重点区域改造提升。加快打造“海西湖”城市封面，开工“玩海者”中心，启动海上会客厅城市阳台等项目建设，推动环岛西片整体开发，建设国民水上休闲运动中心，扮靓城市之窗。推进文化洞头建设，谋划城市文体旅多功能场馆项目，开工尚承艺术中心，打造15分钟品质文化生活圈，做强“海霞”IP。
实施“造月、繁星、神笔、旺客、引流”五大计划，洞头将继续扎实推进国际生态旅游岛建设，计划在2024年落地5亿元左右重磅文旅项目1个、亿元滨海旅游度假项目2个。此外，还会加快大门、鹿西旅游一体化发展，推进灵昆、元觉中屿等片区旅游配套设施提升，微改造精提升建成12个省级示范点，打造1至2条夜游精品线路，实现洞头全区A级景区城镇全覆盖。
民生优享，谱写共富新篇章
“目前，东岙村约有80%的劳动力从事乡村旅游业，渔家乐、民宿从原来的16家猛增至105家，直接带动村民就业人数700多人，户均年收入达20万元。”洞头区东岙村村党支部书记、村委会主任洪求伟告诉记者，这里实现了村民“家门口”创业致富，渔民们“洗脚上岸”，逐步走上“渔旅融合”多元发展之路。
东岙村的“点沙成金”只是洞头区诸多渔村走上“共富路”一个缩影，背后是洞头区坚决落实“让老百姓过上更好的日子”的要求，聚焦需求抓共同富裕，让民生福祉越来越殷实。去年，洞头全年民生支出28.26亿元，占一般公共预算支出的76.4%。高质量完成113项省市区民生实事项目，办好745件“幸福要事”。去年以来，洞头区打造了“渔家厨娘”“技能大篷车”等共富载体，结合了居民需求，以及洞头各街道（乡镇）的产业发展特色，对当地居民的高质量就业有很大的帮助。此外，洞头在去年建成“共享社·幸福里”星级单元31个、星级共富工坊29家，非遗助力共富成为省级试点，海区治理模式入选全省共富最佳实践。
此外，文化洞头、平安洞头的建设也成绩显著。洞头贝雕入选国家级“非遗工坊典型案例”，《脚擂鼓》入选省非遗代表性项目，海陶获省级文创产品金奖。健全安全生产排查整治长效机制，规范化提升避灾点69个，创成综合减灾示范社区16个，获评全国平安渔业示范县。实现省级平安区十八连创，捧回首批二星平安金鼎。
今年，洞头将深入推进“千万工程”海岛实践，坚持生态优先和绿色发展，拓展“两山”转化通道，展现“村美、人和、共富”美丽画卷。该区计划做好全国“两山”实践创新基地评估和省级生态文明建设示范区复核，争创国家级生态文明建设示范区。推进乡村振兴“三基三主”建设，实施“千万工程”点亮繁星计划，制订一村一方案，计划打造和美乡村示范村5个、提标村25个、整治落后村20个、建成3个省级未来乡村，创成省级和美乡村示范区。
通过升级强村富民等共富实招，洞头在今年计划探索区级“乡村职业经理人”试点，引进培养一批“乡村CEO”和“领头雁”，计划新打造海岛“共富工坊”15个，激活闲置农房180幢以上，力争村集体经营性收入超1.2亿元，收入超50万元行政村47个以上，全力打造生态共富样板。
来源：温州日报
原标题：打造“国际生态旅游岛” 绘就“海上花园”的共富新篇
记者：沙默 通讯员 王俊